什么是地方债?地方债和城投债有什么区别?
什么是地方债?
地方债券是指由地方财政和地方政府部门为了筹集资金支持所辖地区经济发展和建设而发行的债券。比如,为了发展地方教育事业、修建机场、公路、桥梁、进行基础设施建设等。地方债券除其信誉度仅次于国家政府公债外,其发行面额一般也较小,以吸引更多的中小投资者,而且地方债券可以免税。发展中国家很少发行市政债券,但一些有独立收入作为偿还来源的大城市,却存在发行市政债券的可能性。
又称地方债、市政债券,是发达市场经济国家普遍采用的债务管理方式,它具有双重创新特性:既是财政管理与债务管理制度的创新,也是金融市场与金融工具的创新。
2020年10月19日,财政部发布数据显示,截至2020年9月底,地方债累计发行56789亿元,其中新增债券43045亿元,再融资债券13744亿元。
地方债和城投债有什么区别?
1、本质不同
城投债,又称“准市政债”, 其本质是企业债和非金融企业债,是为城市基本设施建设发行的一种公司债券;“地方债”是地方政府及地方公共机构发行的债券,根据地方政府的信用做担保、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。
2、发行主体不同
城投债是地方投融资平台发行的企业债和中期票据;“地方债”是由有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。
3、作用不同
城投债主要是用于城市基础设施等的投资目的发行的,主业多为地方基础设施建设或公益性项目;地方债是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的,其收入列入地方政府预算,由地方政府安排调度。
4、投资风险不同
融资项目多为基建设施,其盈利往往取决于未来地价的攀升情况。这种以未来土地资源预期收益做溢价的借债融资方式,往往蕴含巨大风险。
地方政府财政普遍存在一定的缺口,其税收收入以及出卖土地等预算外收入均明显下降,这对地方政府债券的安全性造成了一定的影响。但总体来说,安全性并不是一个问题。
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