审时度势找到办法 淮安税务“对症开方”提升营商环境

邀请专家讲解营商环境专业知识、5个基层单位交流发言、主管部门通报指标监测情况、分管负责人解读提升专项行动方案、主要负责人提出具体工作要求……近日，淮安市税务系统税收营商环境推进会“满满当当”地开了一天。优化税收营商环境刻不容缓，不仅意在纾困，更是着眼激发市场内在活力的长远考量。

审时度势，找到“放”的办法。“形势在变、目标在变、要求在变。当前，稳住经济大盘，促进市场主体发展，带动创业就业进入关键时刻，组合式税费支持政策、留抵退税扩围、社保医保缓缴等针对性政策纷纷而至。税务部门立于服务经济前沿，要及时防范与发展共生的风险阻力，优化现有税收营商环境十分紧迫。”淮安市税务局纳税服务科科长侍伟说。

一直以来，淮安市委市政府坚持把营商环境改革作为全市改革的一号工程，提出要加快打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”的一流营商环境。省税务局也制定了《关于进一步提升税收营商环境的实施意见》，并要求以前所未有的决心和力度抓税收营商环境。为了更好地服务纳税人，淮安市税务局重新调整“纳税”便利度指标，定位全省领先序列目标，制定《提升税收营商环境专项行动方案》，其中包括“零跑动、能通办、降税费、优服务、守诚信、严规范”六个方面，推出线上办税智能化、税费服务一体化、政策落实精细化、制度流程标准化、社会共治协同化、税务执法精确化等6个专项行动方案，40余项服务产品，100余个全市通办税费事项，力求建成“快、优、准、简”一流营商环境。

针砭时弊，疏通“管”的堵点。如何把营商环境中的短板找准?淮安市税务局启动“一把手走流程”大调研、大走访实践活动，局长以纳税人身份、一线办税人员角色，带队走进基层一线，走进办税厅，走到纳税人缴费人身边，在体验办税缴费过程中查短板、找问题、堵漏洞。

税收营商环境推进会上，市局党委书记、局长王火生逐一过堂“走流程”中发现的六方面问题，要求全系统必须在便利化上下功夫，下大力气解决多头跑、多次跑、“一份票”等急难愁盼问题;必须在体验感上促提升，多站在纳税人缴费人的角度思考和提升服务举措;必须在评价度上求突破，对标全省指标排名先进单位，逐个指标剖析问题，细化举措改进提升，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度。

用好“显微镜”，亮出责任制，将隐藏在执行细节中、流程规范中、服务意识中的问题，作为优化营商环境突破口，淮安市税务局新出台了《税收营商环境监测指标百分制评价办法》，列出33项监控指标，规范标准，压缩时间，明确底线，按月考评，给出修正优化的“时间表”。

“严肃查处随意‘控’以及违规‘放’的问题，让纳税人领票不再难，保证新办纳税人发票领用指标不打折扣，全部落实到位……”王火生郑重表态，要确保各类指标责任落细压实。

重点突破，提升“服”的力度。淮安市税务局在优化营商环境过程中，创出了一套得到社会广泛认可的“独门绝技”——“淮税通·安心办”纳税服务品牌，得到总局领导的肯定批示，并获2021年全市创新创优项目一等奖;在全省率先实施税费服务一体化整合，在全省会议上交流发言;2021年，先后得到三面优化营商环境流动红旗，获得全市优化营商环境先进集体。

今年，淮安市税务局将以服务全市390余个重大产业项目为立脚点，推出“1+3”税收组合套餐服务。“1”即成立一个由市局12个职能机构参与，8个各县区局“一把手”组队的服务专班，实现市县联动;“3”即落实“三个套餐”服务，包括“走访问需+快速响应”“周期辅导+个性服务”“提示提醒+办税指南”。具体有建立“一卡式”联系制度，定期走访帮扶、建立发票领购“白名单”，实行按需供应发票;提示提醒易漏易错涉税事项办理，避免纳税信用等级受影响等，全面覆盖项目论证、筹建准备、主体建设、设备安装、竣工生产等周期。

“针对日常服务重大产业项目中收集的问题，不分服务对象，不分八小时里外，市税务部门以最大力度最快速度协调解决，最大程度提高工作成效，力争优化营商评价和满意度双提升。”淮安市税务局党委委员、总经济师王刚表示。

优化税收营商环境，没有旁观者、局外人。淮安市税务局将全力发挥税收职能作用，主动担责任、扛指标，上下联动齐发力，锐意进取勇创新，确保优化营商环境各项举措落地生效。(吴笑程 李笑冬 张鼎)