先行先试！清江浦区“精网微格4.0”工程现场推进会召开

近日，淮安深化网格化社会治理机制创新暨“精网微格4.0”工程现场推进会在清江浦区召开。会上，清江浦区先行先试的“精网微格”建设经验在全市推广。

清江浦区委书记朱海波表示，去年以来，清江浦区加强治理模式和路径探索，扎实开展社会治理“三基”行动，即全面摸清基数、筑牢基础、做强基层，着力构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系。

不久前，清江浦区清浦街道大桥社区前进小区一位90多岁的老人外出时，忘记了家庭住址，只记得儿子名字。小区网格员李源通过手机里的人口管理信息系统“以人找房”功能，很快查到老人住址，将其安全送回家。

在清江浦区长西街道的现代化社会治理中心，记者见到了这套在全省率先开发、可以实时更新的人口管理信息系统。“大屏左侧显示的是清江浦区辖区范围的16个镇街，中间是16个镇街的行政区划地图，右侧是全区居民、个体经营户、企事业单位和相关小区的具体信息等。”根据讲解演示，运用这套系统，可以逐级查询到区内各镇街、小区、楼栋的人口信息，实现“以房找人”“以房定人”功能，有效提升了基层网格员服务效率，也为精准化社会治理提供了有力的数据支撑。

清江浦区委常委、政法委书记吴守明介绍，清江浦属城市区、城郊区和涉农区“三区交织”，人口流动性大、经济活动频繁、社会结构多元，原有治理体系和治理模式已很难适应现在的形势和要求。“为提升社会治理效能，全区启动实施了全面摸清基数、筑牢基础、做强基层的‘三基’行动。”吴守明说，从去年8月开始到今年4月，该区共计开展了4轮上门走访行动，组织554名网格员进行全覆盖式调查摸底，建立了全区常住人口、个体经营户、企事业单位3本人口基础信息台账，全部录入该区人口管理信息系统。

今年4月10日，清江浦区清江街道新民路社区第四网格网格员乔鑫和微格长杜娟在巡查中发现，电信北院小区一居民楼因下水管道老化，致使居民生活用水受到影响，且因维修方案分歧，在更换下水主管道施工中，三户居民产生矛盾。乔鑫、杜娟多次走访调解，最终促使三户邻里握手言和，以最小代价完成施工。

去年以来，清江浦区在“摸清基数”的同时，进一步“筑牢基础”，加强阵地建设。目前，该区已建成1个区级、16个镇街级社会治理指挥中心和114个村居级社会治理服务站、16个网格睦邻驿站。每个网格中，又以30至50户为单位建立微网格，广泛吸纳老党员、老教师、老法官和热心居民等担任微格长，并推进机关事业单位工作人员、各类志愿组织进网入格，担任文明实践员，共同构建起“554名网格员+2085名微格长+10000多名文明实践员”的“百千万”服务模式，基本实现“小问题不出户，大问题不出栋，再大问题不出社区”，做到了“人在格中走，事在格中办”。

6月29日，浦楼街道化工新村睦邻驿站，社区网格支部书记于阿生告诉记者，化工新村基础设施陈旧，隐患问题较多。去年区里实施“社区管小区”以来，社区成立的物业公司接管了小区，并成立了物业党支部。在化工新村老旧小区改造期间，物业党支部调解处理了180多起纠纷。

据统计，近80%的信访、投诉、安全隐患等均与居民小区有关，抓实小区物业管理服务是社会治理的重点内容，也是“精网微格”取得成效的基础性工作。清江浦区积极探索社区接管小区模式，坚持党管物业，对问题小区、失管小区，由镇街、社区党委成立物业公司依法规范接管。截至今年6月，全区已有序接管问题小区35个，惠及群众4.8万多人，群众投诉率、物业纠纷发生率双双下降。

“前进小区通过改造新建停车位247个、非机动车棚15个，既解决了居民停车难、充电难问题，又增加了物业经费。”清浦街道大桥社区党委书记刘进楠说。为提升小区服务“造血”功能，清江浦区结合片区开发、老旧小区改造和无证存量资产处置，创新所有权归平台公司、使用权交给经营主体、收益权归镇街和村居的“三权分离”模式，增加了基层经济收入，解决了微网格经费保障问题。

2022年上半年，清江浦区通过微网格排查化解各类矛盾纠纷14321件，同比下降43.8%。第三方民调显示，2022年上半年清江浦区网格知晓率、满意率平均值为89.70%、98.80%。

(笪颖 印丹 李先昭史以娟 王勇 潘娟娟)