白景明:2020年财政赤字率为3.7% 财政扩张是“雪中送炭”

18日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上，中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明表示，GDP规模公布后，去年的赤字率为3.7%，与预期吻合。3.7%的赤字率，既保证了对经济的合理刺激，又规避了过高风险。

除了3.76万亿元赤字，去年我国还发行3.75万亿元专项债、1万亿元抗疫特别国债。三者合计占GDP的比重约为8%。如果再把2.5万亿元的减税降费计算在内，占GDP的比重接近11%。白景明说，财政扩张，对稳投资、稳消费、稳就业都是雪中送炭。

白景明介绍，“十三五”期间，全国累计减税降费7.6万亿元。其中，去年减税降费超过2.5万亿元，占比超过三成，是“十三五”期间力度最强的一年。减税降费规模占GDP的比重，2020年约为2.5%，力度很大，没有其他国家有中国这么高。去年，市场主体困难，特别是小微企业面临现金流的麻烦。减税降费，让利给市场主体，增加了它们的现金流。同时，也刺激了消费。

去年，我国全年国内生产总值1015986亿元，按可比价格计算，比上年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。白景明表示，中国经济表现全球亮眼，提振了信心，中国特色社会主义制度的优势充分体现，让我们更加充满道路自信。

白景明分析，去年国家支持经济增长的政策力度大，是社会主义制度优越性的体现。其中，积极的财政政策，除了上述赤字、减税降费等数据，更关键的还在于它迅速出台、及时落实，政策的时效性强。应对疫情冲击，西方国家实施货币宽松等刺激政策。但无论财政政策还是货币政策，西方国家的落实都没有中国快，中国时效性很强，钱立刻就能放出来。减税降费方面，去年我国先后出台7批28项税费优惠政策，迅速释放政策红利，增强了企业发展后劲。

对于2021年，白景明表示，我国仍处于战略机遇期，今年的增长率将超过2020年。中国的基数比较大，经济增长的背后是物质耗费的支撑。经济增长的速度，取决于国内外两个市场、两个循环的把握。同时，经济恢复的基础还不牢固，还要强弱项、补短板，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。积极的财政政策要保持对经济恢复的必要支持力度。