“中国工业10强市”榜单出炉 天津成北方唯一入选城市

日前，第一财经梳理了2018年工业增加值居前25位的城市。在这个25大工业城市排行榜中，排名前10的城市分别是深圳、上海、苏州、天津、重庆、成都、广州、武汉，无锡和宁波。这10座工业城市，除了天津外，其余均来自南方。北方省份的城市此次为何会缺席这个“10强”榜单?

这个榜单向外界传递了一个强烈信息，制造业正在“重回”大城市。深圳和上海看似在高新技术产业、金融业上风头无二的城市，它们骨子里其实是一个更强大的工业城市，只不过这些工业强市的制造业早已经成功升级。要在新的城市竞争中胜出，提高先进制造业水平是最关键一步。

中国工业10强市领跑“中国百强市”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，这个榜单的排位与2019年中国百强城市排行榜排位重合度很高，后者也呈现出南强北弱的特征。这再次证明，综合实力强的城市一定是工业强市。

在“工业10强”中，深圳以9254亿元工业增加值排第一，拉开排名第二的上海、排名第三的苏州近千亿元，前三强之间的产值差距在550亿和450亿之间。同列“中国工业强市”第一阵营。

排名前10的工业强市中，只有天津是北方城市，以6962.7亿元体量独占6000亿这个量级。重庆、成都、广州、武汉、无锡这4座城市，以5000亿量级位居第三梯队。和青岛同处4000亿量级的，是宁波、佛山、北京、泉州、杭州、南京。

一向被视为制造业大省的山东诸强，在这个榜单上的名次分别为：青岛第15位(4137.1亿元)，济南第24位(2141亿元)。

放大时间维度，改革开放前中国10大工业城市是：上海、沈阳、哈尔滨、长春、武汉、天津、唐山，重庆、大连、洛阳。这时候“10大工业城市”评判标准，是以“工业总产值”计。这个时候中国三大工业基地为：辽中南工业基地、京津唐工业基地、沪宁杭工业基地，其中国重工业在东北，尤其是辽宁有“东方鲁尔”之称。这10大工业城市中，北方城市独占7席，现在只剩下天津硕果仅存。

2016年“20大工业城市”排行榜仍延续了“工业总产值”这个评判维度，它们是：苏州、上海、天津、重庆、佛山、深圳、广州、青岛、北京、烟台、无锡、东莞、郑州、宁波、武汉、潍坊、东营、南京、常州、成都。

这一年榜单中，江苏以5座城市入列，山东与广东同有四座城市入选，其中青岛、烟台位列前10，此时深圳工业体量还排在佛山(2.12万亿)之后，仅为1.95万亿。

2019年，第一财经采用了“工业增加值”这个坐标系来衡量诸强实力。从某种意义上讲，“工业增加值”更能显示一个城市的硬核实力，而“工业总产值”只是体量上的庞大。这就像现在不拿“GDP”比，而是拿“亩均土地GDP产出”来体现经济的高质量发展一样。

制造业“重回”深圳上海两大全球标杆

从全国看，2018年，山东省工业增加值达到28897亿元，居全国第三位，创造了全国8.5%的经济总量，9.5%的工业增加值，比1978年增长265倍，年均增长15%。

2006年，山东工业增加值首次突破万亿元，2010年达到19257亿元，10年间年均增长18%。

目前，国家重点统计的41个工业大类，197个中类在山东省均有分布，其中，化工、轻工、机械、纺织、冶金行业规模居全国前列，100多种重点产品产量居全国前三。

从这些数据看，山东工业底子十分雄厚，但为什么没有一座城市能杀进这个10强榜单?

首先，山东经济均衡性非常突出，这个特点在2019年中国百强城市排行榜上鲜明体现出来，山东以15个城市上榜，全国最多，仅有日照一个地级市未上榜。这使得山东在总量相加时优势突出，但在个体PK时不占优势。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，上榜“工业城市10强”的，高端制造业增速迅猛，成为工业增值增长的第一引擎，这一点在深圳表现得特别突出。

从2017年开始，深圳已经连续两年位居全国工业增加值第一的位置。这里面，高新技术产业发展是一大关键。

2018年，深圳先进制造业和高技术制造业增加值分别为6564.83亿元和6131.2亿元，分别增长12%和13.3%，占规模以上工业增加值比重分别至72.1%和67.3%。增速较快的行业有计算机、通信和其他电子设备制造业，增长14%;专用设备制造业增长10%，汽车制造业增长12.4%，医药制造业增长25%。

深圳制造的代表是什么?华为、中兴、比亚迪、大疆制造、柔宇科技!清一色的高端制造!深圳已经基本没了钢铁、化工、冶炼等资源消耗型产业以及电子、塑料、纺织等劳动密集型产业。

被深圳夺走“中国最强工业强市”桂冠的上海，对先进制造业高度重视。

上海虽然大力发函金融、航运、旅游、时尚等第三产业，但上海的汽车、钢铁、造船、能源、电子等工业产业还是非常发达的。2018年，上海市工业增加值占GDP比重达到26%。

今年6月，上海市发布了《上海智能制造行动计划(2019-2021年)》。根据上海市统计局公布的数据，今年上半年，上海市工业投资在集成电路等一大批项目带动下，已连续15个月保持两位数增长。制造业投资比去年同期增长29.3%，其中生物医疗制造业投资增长62.4%，汽车制造业投资增长54.9%，电子信息产品制造业投资增长46%，石油化工和精细化工制造业投资增长44.5%。

落户上海松江的海尔智谷工业互联网项目，总投资100亿，要打造成全国智能制造、工业互联网标杆项目。松江也是全国首个工业互联网国家新型工业化产业示范基地。鲁企出身的海尔将其工业互联网平台COSMOPIat体验中心也放在上海松江G60科创大厦，上海为什么需要海尔?COSMOPIat体验中心在上海揭幕时，上海市委书记李强在接见海尔董事局主席张瑞敏一行时说，上海一直把发展先进制造业、高端制造业作为优先战略选择和重点发展方向。

原来，大家公认的中国高科技中心深圳和中国金融之都上海，其实，骨子里都是更强大的工业城市!

发展先进制造业，济青烟与杭州南京重庆无锡同处第二梯队

那么，在发展先进制造业上，山东在全国究竟处在哪个梯队?

8月28日，赛迪顾问智能装备与智能制造产业研究院发布了《2019年先进制造业城市发展指数》，对全国126个重点城市的先进制造业发展水平进行综合评价。上海、深圳、北京、广州、苏州位列前五。排名前十的城市中，只有北京一座北方城市，长三角城市占到一半。赛迪报告将长三角先进制造业的崛起，归因为G60科创走廊下的产业集群，呈现出以科技创新为引领的长三角先进制造业示范区。

在这个榜单上，山东军团排名如下：青岛第12位，济南第20位，烟台第22位，2018年这三市排名分别为第9名，第24名，第19名，这样一个排名处在全国第二梯队，属于“我们先进制造业发展的主力军”。在《山东省高端装备制造业发展规划(2018-2025)》中，这三市正是山东高端装备制造业产业核心区，他们的产业规模要占到全省的60%以上。

从先进制造业对区域经济发展拉动作用来看，山东与广东并列，属于先进制造业对区域经济发展拉动作用较强的省份。

“25个工业强市”中的苏州，发展的主要是出口导向型的工业企业。佛山、宁波、无锡、东莞，都是核心都市圈里的地级市，它们的定位就是力争成为一线城市的先进制造工厂。其中佛山的第二产业占比高达56.5%，在2018年经济总量最大的20座城市中占比最高。

享誉全球的佛山制造也一直在进行数字化升级。在海天味业，一瓶酱油的诞生被分拆为119道工序，每一道工序都有固定的配方锁定。这家中国调味瓶龙头，仅酱油一个单品就能卖到上亿销售额。传统酿造产业在升级后爆发的能量不容小觑。

在“25个工业强市”中排名第21位的合肥，不光在家电产业链转移的浪潮中成为中国最大的家电产业制造基地，也成为全球最大的显示产业基地之一。图为合肥京东方厂区，约有180个足球场大小。目前，合肥新型显示器基地累计投资项目超过110个，完成投资超1400亿元，面板出货面积占全球比重近5%。

就在上个月，在 “25个工业强市”榜单上领先青岛一位的杭州推出“新制造业计划”。杭州市委书记周江勇在相关会议上表示，要坚决把思想从制造业过时论，制造业低效率，制造业低端论三个认识误区中解放出来。杭州市政府杭州这个“互联网之都”发出鲜明的信号，即杭州发展要形成“双引擎”，要打好制造业翻身仗。

杭州发力新制造背后，是其高达63.9%的三产占比，在全国主要城市占第五位。这么高的三产占比，一大隐忧就是容易导致产业空心化。相反，深圳第二产业占比41%，比上海、北京、广州、重庆、天津、杭州、南京、济南、青岛这些城市都高。

今年4月，在推动高质量发展调研行(上海)情况通报会上，上海市长应勇表示，上海不能不要制造业，而是要发展先进制造业、高端制造业，先进制造业的比重不能低于25%。

而赛迪研究院在发布这个榜单时，赛迪顾问总裁孙会峰表示，信息技术最后的应用场景还是和制造业相结合，如果没有制造业基地，信息技术发展得再好，也会增长乏力。

“山东第一工业强市”青岛正遭遇“深圳拐点”

山东第一工业城市青岛为什么没有杀入“10强”榜单?在青岛“赶深圳、学深圳”的氛围下，不妨将青岛和深圳工业进行一个对比。

作为中国老牌工业城市，2019年上半年，第二产业占青岛GDP的39.8%。今年上半年，青岛市第二产业增加值增长率只有3.4%。青岛当地媒体分析，青岛工业现在正处在“深圳拐点”阶段。

2009年，金融危机影响下的深圳，经济增速从年均25%急剧降至个位数，深圳的山寨经济、贴牌代工等也被质疑。这种情况下，深圳实施了“腾笼换鸟”政策，高起点发展战略新兴产业。2009年深圳工业的低点，恰恰成为如今“中国工业第一强市”腾飞的起点。

那么，青岛工业增加值能否像10年前的深圳一样，再更高质量地弹回来?

今年上半年，青岛第二产业3.4%的增长率背后，战略性新兴工业增加值增长10.8%，高技术制造业增加值增长8.3%。从投资看，工业战略性新兴产业投资增长11.5%，工业技改投资增长率达9.5%，高技术制造业投资猛增38.1%。

第二产业是旧动能淘汰的主战场，在旧动能淘汰过程中，城市经济增长率不可避免会受到连累。但战略性新兴产业和高技术制造业的高增长势头，证明新动能已经在茁壮成长。3.4%的增速背后，不是产业滑坡，而是结构优化。

先进的轨道交通装备是青岛市要培育壮大的五大战略新兴装备之一。图为青岛市正在打造的千亿级世界动车小镇效果图。

整个山东也呈现这一特征。目前，传统工业制造业产能过剩，需求下降，市场饱和。以装备制造业为例，山东共有规模以上装备制造业企业1.2万家左右，产业规模居全国第三，产业利润率6%，低于广东近1个百分点。

2018年，山东省紧紧围绕“三去一降一补”重点任务，持续加快淘汰落后低效产能。2018年山东省规模以上水泥产量12280.2万吨，同比2017年减少3019.8万吨;机制纸及纸板产量2033.7万吨，同比2017年减少4吨;规模以上汽车产量136.3万吨，同比减少143.8万辆。

这一年，山东省装备制造业全年实现增加值增长7.5%，高于规模以上工业2.3个百分点。山东的目标是，到2022年，全省装备制造业发展质量显著提高，主营业务收入超过5万亿元，利润率达到7%左右，高端装备对产业增长的贡献率达到50%。

在工业新动能增速上，2018年，山东省的工业机器人、太阳能电池、服务器等新产品产量比2017年分别增长71.5%、58.9%和76.3%。

目前，整个山东都处于新旧动能转换时期，这个榜单也真实地反映了各个城市所处发展阶段。这个榜单告诉我们，工业制造业仍是城市经济发展的基础，制造业永不过时，工业从来未被抛弃。在新的城市竞争格局下，从传统制造转向智能制造、先进制造业这一步，谁迈得更快，谁迈得更好，谁就有可能后来居上。